Ο Νόμος του Jones είναι καλός για το Πουέρτο Ρίκο

Φωτογραφία: AMP

(Αρχείο αρχείου Crowley)

Previous Next

Αφού ο τυφώνας Μαρία χτύπησε το Πουέρτο Ρίκο με καταστροφική δύναμη στις 20 Σεπτεμβρίου 2017, αρκετές ειδήσεις ανέφεραν ότι ο νόμος Jones έβλαψε σοβαρά την οικονομία του Πουέρτο Ρίκο, τόσο με την πάροδο του χρόνου όσο και αμέσως μετά την καταιγίδα. Τώρα, μια νέα έκθεση που εξέτασε τον ρόλο της ναυτιλιακής βιομηχανίας του νόμου Jones πριν, αμέσως μετά και στους μήνες που ακολούθησαν τον τυφώνα, ισχυρίζεται ότι ο στόλος Jones Act παράγει μια αφοσιωμένη και αξιόπιστη ροή αγαθών στους ανθρώπους του Πουέρτο Ρίκο και ακόμη και παρέχει σημαντικά οικονομικά οφέλη για το νησί.

Οι οικονομολόγοι της εταιρίας Estudios Técnicos, Inc. που εδρεύει στη Βοστώνη, Estudios Técnicos, Inc., δημοσίευσαν μια κοινή έκθεση με τίτλο "Ο αντίκτυπος του νόμου Jones για το Πουέρτο Ρίκο", ο οποίος κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο νόμος Jones δεν έχει καμία επίπτωση ούτε στις τιμές λιανικής ούτε στο κόστος ζουν στο Πουέρτο Ρίκο. Επιπλέον, η έκθεση διαπίστωσε ότι η ναυτιλιακή τεχνολογία, οι επενδύσεις με επίκεντρο τον Πουέρτο Ρίκο και η αποκλειστική υπηρεσία κλειστού βρόχου που προσφέρονται από τους μεταφορείς της Jones Act παρέχουν σημαντικές θετικές οικονομικές επιπτώσεις στο νησί, με χαμηλότερα ή συγκρίσιμα ναύλα με παρόμοιες υπηρεσίες με άλλες χώρες της Καραϊβικής Νησιά.

Στην πρώτη ολοκληρωμένη έκθεση σχετικά με τον αντίκτυπο του Νόμου Jones στο Πουέρτο Ρίκο μετά τον τυφώνα Μαρία, οι συγγραφείς ανέλυσαν τις οικονομικές επιπτώσεις του νόμου Jones, ενός νόμου οικονομικής και εθνικής ασφάλειας που διασφαλίζει τα εμπορεύματα που μεταφέρονται από το λιμάνι των ΗΠΑ στο λιμάνι των Η.Π.Α. είναι αμερικανικά πλήρωμα, και αμερικανική κατασκευή και ιδιοκτησία. Η έκθεση ανέλυσε τις επιπτώσεις στους καταναλωτές αξιολογώντας την ανταγωνιστικότητα των ναύλων στις αγορές των Ηνωμένων Πολιτειών / Πουέρτο Ρίκο, την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών από τους μεταφορείς του νόμου Jones και τον αντίκτυπο των ναύλων των μεταφορέων στις τιμές των εμπορευμάτων που μεταφέρονται μεταξύ Ηπειρωτική Αμερική και Πουέρτο Ρίκο.

"Υπήρξε μεγάλη συζήτηση για τον αντίκτυπο του νόμου Jones για το Πουέρτο Ρίκο, ιδιαίτερα μετά τον τυφώνα Μαρία", δήλωσε ο John Reeve, ο διευθυντής της Reeve & Associates και ο επικεφαλής οικονομολόγος στη μελέτη. "Τα ευρήματα της ανάλυσής μας δείχνουν ότι οι αξιόπιστες, αποτελεσματικές και τακτικές υπηρεσίες Jones Act ωφελούν τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις στο νησί και κανένα στοιχείο δεν δείχνει ότι η απαλλαγή του Πουέρτο Ρίκο από τον νόμο Jones θα μείωνε τις τιμές καταναλωτή στο Πουέρτο Ρίκο. Αντίθετα, μια τέτοια ενέργεια μπορεί να αυξήσει τις τιμές. "

"Τα αποτελέσματα ήταν συντριπτικά καθοριστικά όσον αφορά την οικονομική συμβολή του νόμου Jones στο Πουέρτο Ρίκο. Η λεπτομερής ανάλυση που βασίστηκε σε γεγονότα διαπίστωσε ότι το Πουέρτο Ρίκο έλαβε πολύ παρόμοια ή χαμηλότερα ναύλα ναύλων σε σύγκριση με τα γειτονικά νησιά και ότι το κόστος μεταφοράς δεν επηρεάζει τις τιμές λιανικής στο νησί », δήλωσε ο Matt Woodruff, πρόεδρος της American Maritime Partnership . "Επιπλέον, η μελέτη διαπίστωσε ότι προηγούμενες αξιώσεις και δημοσιεύματα που αμφισβήτησαν την αξία του νόμου Jones στο Πουέρτο Ρίκο ήταν λανθασμένες και η εγκυρότητά τους υπονομεύθηκε εντελώς σε σύγκριση με τα οικονομικά γεγονότα».

Συνοπτικά, τα ευρήματα περιλαμβάνουν:

Ο νόμος Jones δεν επηρεάζει ούτε τις τιμές λιανικής ούτε το κόστος ζωής στο Πουέρτο Ρίκο.
Η έκθεση διαπίστωσε ότι τα έξοδα αποστολής μεταξύ της ηπειρωτικής χώρας και του Πουέρτο Ρίκο αποτελούν μόνο ένα μικρό ποσοστό της λιανικής τιμής. Για παράδειγμα, η θαλάσσια ναυτιλία αντιπροσωπεύει μόνο 3 σεντς (ή δύο τοις εκατό) στην τιμή λιανικής των 1,58 δολ. Για ένα κουτάκι σούπας κοτόπουλου στο Σαν Χουάν. Διαπίστωσε ότι «τα έξοδα μεταφοράς για το Πουέρτο Ρίκο δεν διαφέρουν ουσιαστικά από εκείνα της ηπειρωτικής χώρας».

Μια ανάλυση καλαθιού αγοράς για μια ποικιλία καταναλωτικών αγαθών στα καταστήματα της Walmart στο San Juan, PR και στο Τζάκσονβιλ, Φλόριντα, διαπίστωσε ότι δεν υπήρχε «σημαντική διαφορά στις τιμές ούτε των ειδών παντοπωλείου ούτε των διαρκών αγαθών μεταξύ των δύο τοποθεσιών». , οι τιμές λιανικής των εμπορευμάτων στο Πουέρτο Ρίκο είναι ουσιαστικά οι ίδιες με εκείνες της ηπειρωτικής χώρας, σύμφωνα με την έκθεση.

Τα ξένα σκάφη μπορούν να μεταφέρουν απευθείας στο Πουέρτο Ρίκο από ξένες χώρες.
Σύμφωνα με την έκθεση, το 57% των μεταφορών στο λιμάνι του Σαν Χουάν το 2016 μεταφέρθηκε σε ξένα σκάφη, η έκθεση ανέφερε ότι «δεν υπάρχει τίποτα στο νόμο Jones που να απαγορεύει στα πλοία που φέρουν τη σημαία της ξένης σημαίας να εξυπηρετούν απευθείας το Πουέρτο Ρίκο από ξένες χώρες». ισχυρός ανταγωνισμός μεταξύ των μεταφορέων που εξυπηρετούν το νησί, δηλώνοντας ότι "αν οι ιδιοκτήτες φορτίων στο Πουέρτο Ρίκο πίστευαν ότι οι ναυτιλιακές υπηρεσίες της Jones Act προστέθηκαν στο κόστος που επηρέασε αρνητικά την επιχείρησή τους, θα περίμενε κανείς να δει [αύξηση της αλλοδαπής ναυτιλιακής σημαίας]".

Δεν υπάρχει πριμοδότηση για το ναύλο Jones Act για τη θαλάσσια μεταφορά.
Η έκθεση διαπίστωσε ότι τα ναύλα μεταφοράς εμπορευμάτων μεταξύ της ηπειρωτικής χώρας και του Πουέρτο Ρίκο είναι πολύ παρόμοια ή χαμηλότερα από τα ναύλα μεταξύ των ηπειρωτικών και των γειτονικών νησιών, συμπεριλαμβανομένων των Παρθένων Νήσων των ΗΠΑ, της Αϊτής και της Δομινικανής Δημοκρατίας.

Η έκθεση διαψεύδει ισχυρισμούς σε άλλες μελέτες ότι οι αρνητικές επιπτώσεις του νόμου Jones είναι 850 εκατομμύρια δολάρια ετησίως, σημειώνοντας ότι τα συνολικά ετήσια ακαθάριστα έσοδα για τις ναυτιλιακές υπηρεσίες της Jones Act "ήταν σημαντικά χαμηλότερα" από αυτό το επίπεδο. Με άλλα λόγια, «οι αερομεταφορείς της Jones Act θα μπορούσαν να παρέχουν δωρεάν ναυτιλιακές υπηρεσίες και ... θα εξακολουθούσαν να έχουν αρνητικό οικονομικό αντίκτυπο», σύμφωνα με τις μελέτες αυτές.

Η έκθεση διαπίστωσε ότι από το 2000, οι ναυτιλιακοί ναύλοι των μεταφορέων σε πραγματικούς όρους δεν έχουν αυξηθεί.

Η εξυπηρέτηση Southbound είναι ζωτικής σημασίας για τους καταναλωτές του Πουέρτο Ρίκο, ενώ η εξυπηρέτηση προς βορρά αποτελεί βασικό παράγοντα οικονομικής ανάπτυξης στο νησί.
Όπως επισημαίνεται στην έκθεση, το γεγονός ότι τα πλοία που δραστηριοποιούνται στο εμπόριο του Πουέρτο Ρίκο είναι αφιερωμένα σε αυτή τη διαδρομή "παρέχει στους φορτωτές πολύ γρήγορους χρόνους διέλευσης απευθείας μεταξύ της ηπειρωτικής χώρας και του Πουέρτο Ρίκο χωρίς στάσεις στα ενδιάμεσα λιμάνια, όπως συμβαίνει συνήθως στις διεθνείς ναυτιλιακές αγορές".

Το εμπόριο Puerto Rico-CONUS λειτουργεί σε μια διαδρομή "κλειστού βρόχου". Τα προϊόντα ζωτικής σημασίας για την ευημερία των ανθρώπων παραδίδονται αμέσως από την ηπειρωτική χώρα, ενώ τα αγαθά υψηλής αξίας μεταφέρονται απευθείας στην ηπειρωτική χώρα από το Πουέρτο Ρίκο, προσφέροντας μια αλυσίδα εφοδιασμού υψηλής ταχύτητας και οικονομικής προέλευσης στους εξαγωγείς του Πουέρτο Ρίκο.

Η χωρητικότητα φορτίου των ειδικών πλοίων Jones Act δεν αξιοποιείται επαρκώς στη βόρεια γραμμή. Ως αποτέλεσμα, οι παραγωγοί στο Πουέρτο Ρίκο αποκτούν ναυτιλιακές υπηρεσίες με πολύ ελκυστικό ρυθμό, ανέφερε η έκθεση.

Οι μεταφορείς παρέχουν εξαιρετικά αποτελεσματικά συστήματα εφοδιαστικής, συμπεριλαμβανομένων οικονομικών και φιλικών προς το περιβάλλον σκαφών, που εξασφαλίζουν υψηλό επίπεδο απόδοσης της αλυσίδας εφοδιασμού.
Σύμφωνα με την έκθεση, «το γεγονός ότι οι Πράκτορες Jones εκτελούν αποκλειστικές υπηρεσίες για το Πουέρτο Ρίκο με πλοία και διατροπικό εξοπλισμό που είναι σχεδιασμένα με μοναδικό τρόπο ώστε να ενσωματώνουν στενά την Κοινοπολιτεία με τα προηγμένα συστήματα εφοδιαστικής της ηπειρωτικής χώρας, παρέχει στους ιδιοκτήτες των εμπορευμάτων σημαντικά οικονομικά πλεονεκτήματα . "

Η έκθεση επισήμανε ότι το μέγεθος του εξοπλισμού έχει σημαντικό αντίκτυπο στο κόστος μετακίνησης φορτίου «διατροπικά» σε εμπορευματοκιβώτια ». Για παράδειγμα, ένα εμπορευματοκιβώτιο 53 ποδών που χρησιμοποιείται ευρέως στην υπηρεσία του Πουέρτο Ρίκο έχει 43 τοις εκατό περισσότερη κυβική ικανότητα από το μια διεθνής μονάδα 40 ποδιών - αυτή η διαφορά παρέχει περίπου 92 εκατομμύρια δολάρια εξοικονόμησης κόστους ετησίως μέσω μεγαλύτερης απόδοσης.

Η έκθεση τόνισε ότι οι μεταφορείς στο Πουέρτο Ρίκο προσφέρουν επιλογές φορτωτών που «έχουν σχεδιαστεί για να ικανοποιούν τις απαιτήσεις της γκάμας φορτίων που κυκλοφορούν στο εμπόριο», συμπεριλαμβανομένων στόλων χιλιάδων εμπορευματοκιβωτίων και ρυμουλκούμενων που μπορούν να μεταφέρουν είτε ξηρά είτε ψυγεία, καθώς και ως πλοία και φορτηγίδες σχεδιασμένες να μεταφέρουν τα οχήματα σε λειτουργία roll-on / roll-off και να μεταφέρουν φορτίο που είναι υπερβολικά μεγάλο ώστε να μπορεί να τοποθετηθεί σε ένα τυποποιημένο εμπορευματοκιβώτιο. Ορισμένοι μεταφορείς έχουν επίσης επενδύσει σε υπερσύγχρονα εμπορευματοκιβώτια που κινούνται με υγροποιημένο φυσικό αέριο (LNG), το οποίο είναι σημαντικά πιο οικονομικό και φιλικό προς το περιβάλλον από τα καύσιμα καυσίμων που χρησιμοποιούνται ουσιαστικά από όλα τα άλλα παρόμοια σκάφη.