OP / ED: Πώς η ανάπτυξη μπορεί να ωφελήσει το περιβάλλον

Από τον Thomas Jelenić • 17 Ιουλίου 2018

Μπορείτε να καλέσετε το 2017 ένα έτος πανό για τους λιμένες της Καλιφόρνια. Ο κόλπος του San Pedro, που φιλοξενεί τα κορυφαία δίδυμα λιμάνια του έθνους του Λος Άντζελες και του Λονγκ Μπιτς, ξεπέρασε τις κορυφές πριν από την ύφεση. Συνολικά, ο κόλπος του San Pedro αυξήθηκε κατά 7,2% από την κορυφή του 2006. Χρειάστηκε μια δεκαετία για να φτάσετε εκεί και ενώ δεν θα θέλατε αυτό το είδος ετήσιας ανάπτυξης να προχωράει μπροστά, έδειξε αδιαμφισβήτητα το τέλος της απότομης βύθισης του San Pedro Bay. Το πιο σημαντικό είναι ότι η ανάπτυξη φαίνεται να συνεχιστεί το 2018. Από το τέλος Μαΐου, οι όγκοι εμπορευματοκιβωτίων μέχρι σήμερα είναι κατά 3,7% υψηλότεροι κατά την ίδια περίοδο το 2017. Δυστυχώς, αυτή η ανάπτυξη καλύπτει δύο αδυναμίες στον κόλπο του San Pedro.

Πρώτον, πολλά από τα πρωτοσέλιδα που διαβάζει ένας άνθρωπος για ρεκόρ μηνιαίων τόμων σε ένα λιμάνι του κόλπου San Pedro έρχονται συχνά εις βάρος του γείτονά του. Τον Μάιο, το λιμάνι του Long Beach παρουσίασε το καλύτερο May του, σημειώνοντας αύξηση 6% σε σχέση με τον προηγούμενο Μάιο. Το Λιμάνι του Λος Άντζελες, το οποίο είχε ισχυρό 2017, δεν έχει φτάσει και φέτος. Οι όγκοι του Λος Άντζελες μειώθηκαν κατά 3,4% σε σχέση με τον προηγούμενο Μάιο. Η χαλάρωση του φορτίου εμπρός και πίσω μεταξύ των δίδυμων θυρών δεν κάνει κανέναν καλό. Δημιουργεί επίσης μια απόσπαση της προσοχής όταν εξετάζουμε πού βρίσκονται αυτά τα λιμάνια σε σχέση με άλλες πύλες της Βόρειας Αμερικής. Και αυτό μας φέρνει στο δεύτερο θέμα: το μερίδιο αγοράς.

Παρά την αύξηση που σημειώθηκε πέρυσι και τη συνεχιζόμενη ανάπτυξη φέτος, το μερίδιο αγοράς για τους κόλπους του San Pedro Bay και της Καλιφόρνια συνεχίζει γενικά να κυμαίνεται, ενώ άλλες πύλες καταγράφουν μερίδιο αγοράς. Τα λιμάνια από τον πρίγκηπα Ρούπερτ προς τη Σαβάννα έχουν όλα τα όριά τους που έχουν καθοριστεί για το μερίδιο του κόλπου του Σαν Πέδρο στο διακριτικό φορτίο. Ενώ ο κόλπος San Pedro αυξήθηκε κατά 7% από το 2006 έως το 2017, το λιμάνι της Savannah αυξήθηκε κατά 87% κατά την ίδια χρονική περίοδο. Και πριν κατηγορήσω ότι χρησιμοποίησε ένα πολύ μικρότερο λιμάνι με μεγαλύτερες δυνατότητες ανάπτυξης για σύγκριση, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η Νέα Υόρκη / New Jersey αυξήθηκε κατά 32% κατά την ίδια χρονική περίοδο.

Γιατί συμβαίνει αυτό; Πέραν των προφανών οικονομικών ευκαιριών της απασχόλησης, των φορολογικών εσόδων, της αυξημένης περιφερειακής οικονομικής δραστηριότητας, υπάρχουν και περιβαλλοντικές συνέπειες. Το κράτος της Καλιφόρνιας επέλεξε να οδηγήσει το έθνος στη μείωση των αερίων θερμοκηπίου (GHG). Μία από τις εγκαταστάσεις της Καλιφόρνιας είναι ότι το πράσινο της οικονομίας θα δημιουργήσει θέσεις εργασίας και θα αυξήσει τις επενδύσεις εντός του κράτους.

Στην προσπάθειά της να μειώσει τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής της Καλιφόρνια έχουν τοποθετήσει τη ναυτιλιακή βιομηχανία στην άκρη του δόρατος. Τα θαλάσσια τερματικά αναμένεται να εξαλείψουν όλες τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου έως το 2030, 20 χρόνια πριν από τις προσδοκίες της Καλιφόρνιας για άλλες βιομηχανίες, με κόστος που εκτιμάται ότι ανέρχεται στα 35 δισεκατομμύρια δολάρια. Έτσι, στο μυαλό των υπεύθυνων χάραξης πολιτικής της Καλιφόρνια δεν αρκούσε ότι το κράτος είχε ήδη οδηγήσει το έθνος και τον κόσμο για το θέμα - θεώρησε ότι η ναυτιλιακή βιομηχανία πρέπει να ωθηθεί περαιτέρω, σκληρότερα, γρηγορότερα και με μεγαλύτερο κόστος.

Αλλά υπάρχει ένας κίνδυνος σε αυτή την τόλμη. Μια ανάλυση που εκπόνησε η Starcrest Consulting Group δείχνει ότι η εκτροπή φορτίου από τους λιμένες της Καλιφόρνια στην ακτή του Κόλπου και στα λιμάνια της ανατολικής ακτής θα αυξήσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά μέσο όρο κατά 22%. Φυσικά, αναμένετε από τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής της Καλιφόρνιας να δείξουν ότι οι περιβαλλοντικοί στόχοι τους θα δημιουργήσουν την πράσινη οικονομία που ισχυρίζονται ότι θα είναι προσεκτικοί για κάτι όπως η εκτροπή του φορτίου που θα υπονόμευε την περιβαλλοντική πρόοδο και θα βλάψει την οικονομία. Θα το περίμεναν, αλλά θα έκανες λάθος. Και με πολλούς τρόπους.

Ένα από τα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα που διαθέτει ο San Pedro Bay είναι τα περίπου δύο δισεκατομμύρια τετραγωνικά πόδια βιομηχανικού χώρου στη Νότια Καλιφόρνια που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την εφοδιαστική. Αυτός ο βιομηχανικός χώρος επιτρέπει τη στενή πρόσβαση από τα λιμάνια σε δραστηριότητες μεταφόρτωσης, cross-docking και διανομής. Καμία άλλη πύλη δεν μπορεί να ταιριάξει με την κλίμακα των εγκαταστάσεων της Νότιας Καλιφόρνια Έτσι, φυσικά, το κράτος της Καλιφόρνιας υιοθετεί πολιτικές που θα εξασφαλίσουν ότι αυτές οι δραστηριότητες εφοδιαστικής θα παραμείνουν ανταγωνιστικές και θα υποστηρίξουν την μία στις τρεις θέσεις εργασίας που σχετίζονται με την κίνηση αγαθών στο κράτος. Φυσικά και όχι.

Αντ 'αυτού, η Περιφέρεια Διαχείρισης Ποιότητας Αιολικών Περιοχών της Νότιας Ακτής απλώς έδωσε την πρόθεση να αναπτύξει κανονισμούς που θα κρατούν τους χειριστές και τους φορείς εκμετάλλευσης αποθηκών στη Νότια Καλιφόρνια υπεύθυνοι για τα φορτηγά τρίτων που καλούν τις εγκαταστάσεις τους ή ενδεχομένως αντιμετωπίζουν οικονομικές κυρώσεις όταν δεν είναι σε θέση να ελέγξουν τις αποφάσεις άλλων εταιρειών.

Αλλά, περιμένετε, η ρύθμιση είναι κάτι που περιμένετε από την κυβέρνηση, έτσι; Δεν είναι όπως η Καλιφόρνια επενδύει σε αυτές τις άλλες πύλες της Βόρειας Αμερικής. Αλλά είναι. Το CalPERS, το δημόσιο συνταξιοδοτικό ταμείο των εργαζομένων της Καλιφόρνιας, είναι ιδιοκτήτης της Centerpoint Properties, μιας εταιρίας ανάπτυξης logistics που επενδύει σε πύλες ανατολικών ακτών και μεθοδικά απομακρύνει το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Southern California.

Οι πολιτικές της Καλιφόρνιας εξακολουθούν να παρεμποδίζουν την πρόοδο με άλλους τρόπους. Η Διεθνής Πύλη της Νότιας Καλιφόρνιας είναι μια προτεινόμενη κοντινή προβλήτα που θα επιταχύνει το φορτίο του λιμένα προς τους εσωτερικούς προορισμούς, βελτιώνοντας την ανταγωνιστικότητα του San Pedro Bay. Αν κατασκευαστεί, θα ήταν ακόμη και ένα καθαρό περιβαλλοντικό όφελος: μείωση των συνολικών εκπομπών, μείωση των εξορμήσεων φορτηγών και μείωση της συμφόρησης. Ωστόσο, μετά από περισσότερο από μια δεκαετία, εξακολουθεί να μην μπορεί να λάβει τα δικαιώματά της για οικοδόμηση. Ενώ γράφω αυτό, έμαθα ότι ο πρίγκιπας Rupert ανακοίνωσε την επέκταση της εγκατάστασής τους από 1,2 εκατομμύρια TEU σε 1,8 εκατομμύρια TEU με αρχική κατασκευή σε 12 μήνες. Αυτή η ανακοίνωση έρχεται πριν ολοκληρωθεί η τελευταία επέκτασή της. Με άγχος φώναξα: "Πού είναι το EIR; Πού είναι η έκκληση του έργου; Πού είναι οι ατέλειες αγωγές του CEQA;"

Θα ήταν κατανοητό αν η Καλιφόρνια είχε επιλέξει να είναι τολμηρή και να οδηγήσει τον κόσμο στην καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος και ταιριάζει με αυτή την τόλμη με δράσεις που υποστήριζαν τις βιομηχανίες της Καλιφόρνιας κατά τη διάρκεια της μετάβασης. Ωστόσο, οι βιομηχανίες της Καλιφόρνιας διατρέχουν ανταγωνιστικό κίνδυνο επειδή κανείς δεν ακολουθεί το προβάδισμα της Καλιφόρνιας Στην πραγματικότητα, η καναδική επαρχία του Οντάριο μόλις ανακοίνωσε ότι εγκαταλείπει το σύστημα κεφαλαιοποίησης και εμπορίου που καθιέρωσε η Καλιφόρνια, αφήνοντας το Κεμπέκ ως τον μόνο συμμετέχοντα.

Αντ 'αυτού, η Καλιφόρνια έχει αναλάβει δράση για να επενδύσει σε ανταγωνιζόμενες πύλες, να εφαρμόσει δρακόντεια ρύθμιση στη ραχοκοκαλιά της αλυσίδας εφοδιασμού και να εμποδίσει τα περιβαλλοντικά επωφελή σχέδια να προχωρήσουν. Ως αποτέλεσμα, τα λιμάνια της Καλιφόρνια και ο κόλπος του San Pedro, ειδικότερα, θα πρέπει να αναπτύξουν κάθε πόρο για τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της παραγωγικότητας ενάντια σε ένα αδιάφορο κράτος. Ας ελπίσουμε ότι η συλλογική ναυτιλιακή βιομηχανία θα έχει την καινοτομία για να αποσύρει την ανάπτυξη στο Χρυσό Κράτος.

Ο Thomas A. Jelenić είναι αντιπρόεδρος της Ένωσης Εμπορικής Ναυτιλίας του Ειρηνικού (PMSA). Ο κ. Jelenić συνεργάζεται με τους υπεύθυνους για τη χάραξη πολιτικής, τους ρυθμιστικούς φορείς, τους ηγέτες της βιομηχανίας και άλλους φορείς προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα επιστημονικά και βιομηχανικά ζητήματα αποτελούν μέρος της συζήτησης καθώς η Καλιφόρνια εξακολουθεί να καλεί για αυξημένη χρήση μηδενικών και σχεδόν μηδενικών εκπομπών ρύπων στα λιμάνια της Καλιφόρνια σε όλη τη βιομηχανία μετακίνησης αγαθών. Ο Jelenić έχει δύο δεκαετίες εμπειρίας στη ναυτιλιακή βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένων περισσότερων από 14 ετών σε περιβαλλοντικές και προγραμματικές θέσεις στο λιμάνι του Long Beach, το δεύτερο πιο πολυσύνθετο λιμάνι του έθνους, καθώς και σε ανώτερους διοικητικούς ρόλους στην ανάπτυξη ιδιωτικών συμβουλών και logistics.