Δικαστήριο της Βραζιλίας συνιστά πλειστηριασμό του τερματικού σταθμού του Σάντος

© AngeloFellipe / Adobe Stock

Το Ομοσπονδιακό Ελεγκτικό Δικαστήριο (TCU) της Βραζιλίας ψήφισε τη Δευτέρα με έξι ψήφους έναντι τριών υπέρ της σύστασης να απαγορευτεί στους φορείς εκμετάλλευσης των υφιστάμενων τερματικών σταθμών εμπορευματοκιβωτίων στο λιμάνι του Σάντος να συμμετάσχουν στην πρώτη φάση της υποβολής προσφορών για έναν σχεδιαζόμενο μεγάλο τερματικό σταθμό, επικαλούμενο ανησυχίες σχετικά με τη συγκέντρωση της αγοράς.

Η απόφαση αυτή αποτελεί πλήγμα για εταιρείες όπως ο δανικός ναυτιλιακός όμιλος Maersk, η MSC και άλλες που ήδη λειτουργούν τερματικούς σταθμούς εμπορευματοκιβωτίων στο μεγαλύτερο λιμάνι της Λατινικής Αμερικής, καθώς αυτές οι εταιρείες θα μπορέσουν να εισέλθουν σε δεύτερη φάση της δημοπρασίας μόνο εάν η πρώτη δεν προσελκύσει έγκυρες προσφορές.

Το διφασικό μοντέλο, που προτάθηκε από την ρυθμιστική αρχή λιμένων Antaq και αμφισβητήθηκε από την Maersk στο δικαστήριο, θα μπορούσε να ωφελήσει νέους συμμετέχοντες από την Ασία ή ακόμη και εταιρείες που ανήκουν στον όμιλο συσκευασίας κρέατος JBS JBS.N, ο οποίος εισήλθε στον ναυτιλιακό τομέα πέρυσι ως διαχειριστής ενός τερματικού σταθμού εμπορευματοκιβωτίων στη Σάντα Καταρίνα.

Η βραζιλιάνικη κυβέρνηση αναμένει ότι ο νικητής της δημοπρασίας Tecon 10 θα επενδύσει σχεδόν 6 δισεκατομμύρια ρεάλ (1,11 δισεκατομμύρια δολάρια) σε διάστημα 25 ετών και θα αυξήσει την ικανότητα διακίνησης εμπορευματοκιβωτίων στο Santos κατά 50%, ελαχιστοποιώντας τα σημεία συμφόρησης στην εφοδιαστική αλυσίδα.

«Η αποδοχή της πρότασης για διεξαγωγή της δημοπρασίας σε δύο φάσεις αυξάνει την πιθανότητα εισόδου (στο λιμάνι) ενός ανεξάρτητου φορέα εκμετάλλευσης και μειώνει τον κίνδυνο ένας μόνο φορέας εκμετάλλευσης να ελέγχει τον τερματικό σταθμό», δήλωσε ο Augusto Nardes, μέλος του δικαστηρίου του TCU.

Σε ανακοίνωσή της, η Maersk ανέφερε ότι η απόφαση της TCU αγνοεί τις τεχνικές μελέτες που πραγματοποιήθηκαν από διάφορες κυβερνητικές υπηρεσίες της Βραζιλίας, προσθέτοντας ότι «μειώνει σημαντικά τις δυνατότητες του έργου στο μεγαλύτερο λιμάνι της Λατινικής Αμερικής».

Η International Container Terminal Services με έδρα τις Φιλιππίνες, διαχειρίστρια 33 τερματικών σταθμών διακίνησης εμπορευματοκιβωτίων σε διάφορες χώρες, χαιρέτισε την απόφαση της TCU.

«Πρόκειται για ένα παραδοσιακό και γνωστό μοντέλο στον τομέα των υποδομών, το οποίο ενθαρρύνει την αποτελεσματική είσοδο ενός νέου παίκτη στο λιμάνι του Σάντος», ανέφερε σε ανακοίνωσή της.

Ωστόσο, η σύσταση του TCU, η οποία επιτρέπει τον προγραμματισμό της δημοπρασίας από το Υπουργείο Λιμένων, δεν ήταν ομόφωνη.

Ο Μπέντζαμιν Ζίμλερ, μέλος του δικαστηρίου, υπερασπίστηκε ένα εναλλακτικό μοντέλο, σύμφωνα με το οποίο ο νικητής, εάν είναι ήδη διαχειριστής της Santos, θα αναγκαστεί να εκποιήσει περιουσιακά στοιχεία.

Ο αποκλεισμός των υφιστάμενων φορέων εκμετάλλευσης από την πρώτη φάση της δημοπρασίας θα μπορούσε να παραβιάσει την αρχή του ανταγωνισμού στη διαδικασία υποβολής προσφορών, δήλωσε η Cristina Machado, εισαγγελέας στο TCU.

(Reuters - Πρόσθετη αναφορά από τη Luciana Magalhães· Γράφει η Ana Mano· Επιμέλεια από τον Himani Sarkar)